2026年8月21日，安徽众佳律师事务所的黄世亮律师受邀赴安徽金桥投资集团开展《国有企业收购与国有资产处置法律实务》专题讲座。本次讲座旨在深入贯彻落实深化国企改革的战略部署，全面加强集团及相关管理人员在国有资产交易过程中的合规意识与风险防范能力，切实保障国有资产的安全与保值增值。
    讲座首先对国有资产交易法律体系进行了深度解析。黄律师指出，国有资产交易并非无法可依，而是处于严密的法律体系之下。以《企业国有资产法》为根本依据，以《公司法》、《资产评估法》为支撑，以32号令、17号文、12号令为实操准则，形成了“法律-行政法规-核心规章”三层制度闭环，明确了从产权界定、审计评估到进场交易的制度框架。

    在讲解国有企业收购法律实务精要时，黄律师详细阐述了收购国有资产与非国有资产的两种类型，以及资产收购、股权收购等交易架构的差异。特别强调了收购非国有资产时的核心法律要点：法定评估义务不可豁免，且必须由收购方作为评估委托人；同时明确了价格红线，即转让价格不得高于评估价格，若确需溢价且超过评估价的110%，须经专门批准并出具书面同意意见，严防国有资产流失。

    在国有资产处置环节，黄律师细致梳理了从内部决策、审批，到审计评估、信息披露，再到交易定价的“全流程闭环”。他强调在处置中必须严格执行“三重一大”决策机制，并将资产评估结果作为确定转让底价的法定依据。特别提出了两条不可触碰的底线：其一，转让底价不得低于评估结果；其二，若因流拍等原因需调整底价，一旦新底价低于评估结果的90%，必须重新履行报批程序。

    讲座最后，针对实务操作中极易出现的程序性风险（决策断裂、越权审批）、评估定价风险（机构无资质、方法不当）、信息披露风险及权属风险，进行了逐一剖析并提出了针对性防控策略。黄律师着重强调，依法合规是底线，要做到“事前风险预警、事中动态管控、事后复盘优化”，牢牢守住不发生国有资产流失的底线。
    本次讲座主题鲜明、内容丰富，既有宏观层面的政策法规解读，又有微观层面的实务操作指导。现场学习氛围浓厚，互动交流热烈。参会人员纷纷表示，通过本次讲座，对国有企业收购与处置中的法律风险有了更清醒的认识，合规意识得到了显著提升，为今后的实际工作提供了坚实的法律指引。

供稿：安徽众佳律师事务所